As Forças Armadas brasileiras e o covid-19: a articulação de uma resposta interdisciplinar ao enfrentamento da pandemia no estado de São Paulo
DOI:
https://doi.org/10.26792/rbed.v9n1.2022.75275Palavras-chave:
Administração de setores específicos (Defesa), Planejamento baseado em capacidades, Operações militares complexas, COVID-19, Resposta a emergências.Resumo
Trata-se de estudo de caso associado às ações do denominado Comando Conjunto Sudeste (CCjSE), estrutura organizacional integrada e provisória ativada por ordem do Ministério da Defesa para as ações de resposta à pandemia Covid-19 no âmbito do estado de São Paulo. A metodologia adotada vincula-se à perspectiva qualitativa, apoiada em pesquisa bibliográfica, pesquisa documental, entrevistas e observação participante. Foram utilizados dados abertos e dados disponibilizados em consequência de solicitação formal e/ou referenciados pelos entrevistados. Especificamente, perguntamos como o CCjSE se articulou junto aos diversos atores (públicos e privados), no estado de São Paulo, para atuar sobre os impactos do Covid-19, dentro do contexto de uma ameaça complexa e uma resposta interdisciplinar. O conteúdo é de potencial interesse de áreas como planejamento estratégico, planejamento operacional, gestão de operações e gestão em ambientes complexos. Também da administração pública, em especial quanto à gestão de setores específicos (Defesa Nacional). Ao final do artigo, apresentamos boas práticas, dentre as quais se destacam a integração obtida entre a componente militar e as instâncias de governo e as estruturas administrativas civis, propondo formas de aprimorar o trabalho interdisciplinar na gestão pública, mas, principalmente perante fenômenos cuja complexidade exigem respostas integradas e multisetoriais.
Downloads
Referências
Abib, Gustavo, Norberto Hoppen, and Paulo Hayashi Junior. 2013. “Observação Participante Em Estudos de Administração Da Informação No Brasil.” Revista de Administração de Empresas 53 (6): 604–16. https://doi.org/10.1590/s0034-759020130608.
Ackoff, Russel L. 1966. “The Meaning of Strategic Planning.” MicKinsey Quaterly Summer: 48–61.
Alday, Hernan E Contreras. 2000. “O Planejamento Estratégico Dentro Do Conceito de Administração Estratégica.” Revista Da FAE 3; n° 2: 9–16. https://doi.org/: planejamento, administração estratégica, estratégia empresarial, ambiente.
Angrosino, Michael. 2009. Etnografia_E_Observao.Pdf. Porto Alegre: Artmed.
Beavis, Mark. 2017. “The International Relations Theory Knowledge Base.” 2017.
Bennis, Warren G., and Burt Nanus. 1986. Leaders: Strategies for Taking Charge.
Bogdanor, Vernon. 2012. “Introduction.” In Joined-Up Government, edited by Vernon Bogdanor, 1–120. British Academy Scholarship Online: https://doi.org/10.5871/bacad/9780197263334.001.0001.
Bousquet, A., e S. Curtis. 2011. "Complexisty Theory, Systems Thinking and International Relations" Cambidge International Affairs, 24, no. 1.
Brasil. Ministério da Defesa. Estado-Maior Conjunto Das Forças Armadas. 2020. “Instruções Para o Emprego Das Forças Armadas Nr 01 - Apoio Às Ações Para a Mitigação Dos Impactos Do COVID-19 ‘Operação COVID-19.’”
Brasil. Ministério da Defesa. 2007. MD51-M-04 - Doutrina Militar de Defesa.
———. 2015. Sistema de Planejamento Estratégico de Defesa. https://www.defesa.gov.br/ensino-e-pesquisa/instituicoes-de-ensino-militar/instituicoes-de-ensino-e-pesquisa-vinculadas-ao-exercito-brasileiro/escola-de-comando-e-estado-maior-do-exercito-eceme.
———. 2017a. Cenário de Defesa 2020-2039 Sumário Executivo.
———. 2017b. MD33-M-12 - Operações Interagências.
———. 2018. MD51-M-01 Sistemática de Planejamento Estratégico Militar.
———. 2020. “Portaria No 1.232/GM-MD.”
Brasil. Ministério da Saúde. 2020. “Boletim Epidemiológico” 10. https://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2020/April/17/2020-04-16---BE10---Boletim-do-COE-21h.pdf.
Brasil. 2020a. “Coronavírus.” Ministério Da Saúde. 2020. https://covid.saude.gov.br.
———. 2020b. “Coronavírus Brasil.” Ministério da Saúde. https://covid.saude.gov.br.
Bui, Yvonne. 2014. “How to Write a Master’s Thesis.” Thousand Oaks: SAGE Publications.
Chiavenato, Idalberto. 2004. Introdução à Teoria Geral Da Administração. Rio de Janeiro.
Creswell, Jw, and Vl Plano Clark. 2007. Designing and Conducting Mixed Methods Research. Designing and Conducting Mixed Methods Research. Thousand Oaks: SAGE Publications. http://scholar.google.com/scholar?hl=en&btnG=Search&q=intitle:Choosing+a+mixed+methods+design#0.
Department of the Army. 1998. Strategic Leadership Leadership Primer.
———. 2019. “ADP 6-22 - Army Leadership and the Profession.” https://armypubs.army.mil/.
Força-tarefa grupo Observatório COVID19. 2020. “A Propagação Geográfica Da Pandemia Do Novo Coronavírus (SARS-CoV-2) Demanda Informações e Planejamento Estratégicos Para Diminuir a Vulnerabilidade Do Interior Do Brasil.”
Gain, Nathan. 2020. “Spanish Navy’s LPD Galicia Tasked with COVID-19 Relief Mission.Pdf.” Naval News. 2020. https://www.navalnews.com/naval-news/2020/04/spanish-navys-lpd-galicia-tasked-with-covid-19-relief-mission/.
Guimarães Lab. 2020. “Redes de Contágio.” 2020. https://guimaraeslabbr.weebly.com/contagio.html.
Grigoli, Guilherme, Josias Silva e Eduardo Migon. 2020. “O Exército Brasileiro e a Resposta à Pandemia da COVID-19: Geração de Capacidades no Comando Conjunto Leste.” Military Review. https://www.armyupress.army.mil/journals/edicao-brasileira/artigos-exclusivamente-on-line/ artigos-exclusivamente-on-line-de-2020/o-exercito-brasileiro-e-a-resposta-a-pandemia-da-covid-19/.
Kotler, Philip., and Kevin Lane Keller. 2006. Administração de Marketing. https://doi.org/Estante de Casa 2a prateleira.
Leite, Marcio Dantas Avelino. 2011. “Planejamento Estratégico Das Forças Armadas Baseado Em Capacidades: Reflexos Para o Exército Brasileiro.” Coleção Meira Mattos, 2011. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004.
Mariotto, Fabio Luiz, Pedro Pinto Zanni, and Gustavo Hermínio Salati Marcondes de Moraes. 2014. “What Is the Use of a Single-Case Study in Management Research?” RAE Revista de Administracao de Empresas 54 (4): 358–69. https://doi.org/10.1590/S0034-759020140402.
Mitchell, Melanie. 2009. Complexity: A Guided Tour. Oxford: Oxford University Press
NATO. 2010. AJP-01(D) - Allied Joint Doctrine.
———. 2013. Comprehensive Operations Planning Directive Interim V2.0.
Pellegrini, Robert. 1997. The Links between Science, Philosophy, and Military Theory: understanding the past, implications for the future. Maxwell AFB, Alabama: Air University Press. https://media.defense.gov/2017/Dec/29/2001862104/-1/-1/0/T_ PELLIGRINI_SCIENCE_PHILOSOPHY_MILITARY_THEORY.PDF.
Pereira, Carlos, Amanda Medeiros, and Frederico Bertholini. 2020. “O Medo Da Morte Aproxima Os Polos.” O Estado de São Paulo, April.
Pollina, Elvira, and Agnieszka Flak. 2020. “Exército Da Itália Retira Corpos de Cidade Sobrecarregada Pelo Coronavírus.Pdf.” Reuters. 2020. https://br.reuters.com/article/idBRKBN2162AZ-OBRWD.
Richardson, Kurt e Paul Cilliers. 2001 “What is Complexity Science? A View from Different Directions.” Emergence 3, no. 1: 5-23. DOI: 10.1207/S15327000EM0301_02.
Richardson, Kurt, Graham Mathieson e Paul Cilliers. 2000. The Theory and Practice of Complexity Science: Epistemological Considerations for Military Operations Analysis. https://www.researchgate.net/publication/2457321_The_Theory_and_Practice_of_Complexity_Science_Epistemological_Considerations_for_Military_Operational_Analysis.
Rosenau, James. 1997. “Many Damn Things Simultaneously: Complexity Theory and World Affairs.” In Complexity, Global Politics, and National Security, editado por David Alberts e Thomas Czerwinski. Washington D.C.: National Defense University.
São Paulo. 2020a. “Coronavírus São Paulo.” Governo de São Paulo. 2020. https://www.seade.gov.br/coronavirus/.
———. 2020b. “Coronavírus São Paulo.” Governo de São Paulo. 2020.
———. 2020c. “Pandemia Novo Coronavírus.”
———. 2020d. “Planejamento Estratégico Para a Governança Da Crise.” São Paulo.
Stein Rokkan Centre for Social Studies. 2006. “The Whole-of-Government Approach-Regulation, Performance, and Public-Sector Reform.”
Villa, Luis. 2020. “Segurança e Defesa Nacional Dos EUA: Papel Das Forças Armadas Dos EUA Na Luta Contra o Coronavírus (COVID-19) Nos Estados Unidos.” Observatório Militar Da Praia Vermelha. 2020. http://ompv.eceme.eb.mil.br.
Weaver, Warren. 1948. "Science and Complexity." American Scientist, 36, no. 536: 1-11. https://people.physics.anu.edu.au/~tas110/Teaching/Lectures/L1/Material/WEAVER1947.pdf.
Yin, Robert K. 2015. Estudo de Caso - Planejamento e Métodos. 5.ed. Bookman Editora S.A.
Zampano, Giada. 2020. “Italy: Army to Patrol Streets to Avoid Curfew Breaches.Pdf.” Anadolu Agency. 2020. https://www.aa.com.tr/en/europe/italy-army-to-patrol-streets-to-avoid-curfew-breaches/1773379#.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:1) Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
2) Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
3) Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
